札八儿火者到达了中都，也受到了杨炎十分热烈的欢迎。
    得知了札八儿火者的来意之后，杨炎当即表示，宋军经过了连番激战之后，军马都十分疲劳，需要休整一段时间才能作战，而且宋军还有河东、河北的一些地区没有收复。因此宋军暂时不能出兵帮助蒙古军攻取上京地区。
    杨炎所说的虽然都是推托之辞，但其中也不乏实际的道理，对此札八儿火者也不好强求，于是又转而请求宋军向蒙古军供应粮草。因为双方在结盟的协议中规定过，一但双方同时如约对金军开战，宋军是有义务供给蒙古军粮草们。
    杨炎对此也没有拒绝，立刻答应愿意支助蒙古军十万石粮食，但同时要求蒙古将占领的燕云十六州之地都移交给宋军接管。这个要求也合情合理。因为同样也是在结盟的协议中规定过的，在对金国的领土分配方案中，燕云十六州之地都是属于宋朝的。不过杨炎还是首先拔出五千石粮食，交给札八儿火者带回去。
    其实杨炎跟本就不想发兵帮助蒙古进攻金国的北方地区，一方面是因为上京、辽阳之地本不在这次大宋北伐的计划当中，而且现在蒙古军占据了大定府，以经切断了宋军与辽阳地区的领土连接，因此就是打下来，也很难长期占领。同时杨炎也清楚目前大宋的财政状况，以经差不多到了极限，也不足以支持战争再无限期进行下去了。
    因此在当前宋军最重要的并不是什么攻取上京、辽阳地区，彻底消灭金国。而是尽快清扫金国在河东、河北的残余力量，以及收复燕云十六州之地，尽早结束战争。蒙古还想打，那就让蒙古自已去打好了，大宋没有必要再参与进去。
    只是现在大宋和蒙古之间还是结盟关系，尽管双方的利益和目标以经发生了很大分岐，但杨炎还希望将这种结盟关系继续维持下去，这是因为宋军目前还有河东、河北之地要收复，而且在燕云十六州中，还有很大一块地区在蒙古军的控制之中。杨炎希望能够通过维持双方的联盟关系，尽可能和平的接收这地区。同时在另一方面，在战争结束之后，大宋也将需要一个较长的时期来恢复国力，在这段时间内，最好不要再树立新的敌人。
    不过对扎八儿火者也不把话说死，因此杨炎同意首先供应给蒙古军五千石粮食，也是表达宋军的诚意，而且杨炎还打算，如果有必要，也可以考虑像征性的派出一部份军队赴辽阳参战，或者像蒙古军提供一部份军器物资。但这并不是无条件的，做为回报，杨炎也要求蒙古军将攻占的燕云十六州之地必须逐渐移交给宋军才行。
    当然这些条件还要和蒙古军慢慢来谈，不可能一次就谈清楚。而且扎八儿火者的职权，也不可能谈得更多，杨炎能够拔出五千石粮，也是不小的收获，虽然五千石粮也就只够蒙古全军吃四五天的时间，但却是一个好的开始，至少表示宋军还是愿意支援蒙古军的，对于目前战事进行不利的情况下，也有助于増加蒙古军的士气。因此扎八儿火者向杨炎吿别，带着粮食返回蒙古军中。
    铁木真得到了札八儿火者回报之后，立刻招集众将商议。但蒙古诸将也各说不一。
    耶律楚材首先发言，建议铁木真撤军，因为现在很明显，宋军是不会出兵帮助蒙古军进攻上京、辽阳地区。仅靠蒙古自身的力量，很难打败金军。而且现在蒙古军占领了临璜府路和北京路，不仅要留相当的兵力驻守，也需要一定的时间来稳固这些地区的统治。因此不如暂时撤军，等稳固了一段时间之后，再兵继续进攻金军。同时也可以和金国签订协议，逼使金国臣服，毎年向蒙古进贡等等。
    而蒙古诸将都反对撤军，坚持要继续进攻金国，为主儿扯歹报仇。兵力不足可以从蒙古部再调一些人马来。同时他们也建议，用攻取的燕云十六州之地换取宋军的支援，或者让宋军提供一部份攻城的器械。因为蒙古人性子较为淳仆，也比较重视承诺，而且多数人都比较敬重杨炎夫妻，也希望继续保持与宋朝的联盟关糸。
    但契丹诸将的意见又不动，他们对宋朝普通不信任。也不同意就此撤军。而且对归还宋朝燕云十六州之地也持反对态度，认为杨炎现在提出这个条件，明显是在要挟蒙古军，就算是归还燕云十六州之地，也必须要求宋朝出兵相助，等彻底消灭了金国之后再说。
    在座诸将之中，只有郭宝玉一人保持沉默，一语不发。而铁木真也知道他的为难之处，因此对他也不作难求。
    铁木真也不愿就此退兵，因为战事好不容易打到了这一步，可不容易，他也想一口气彻底灭掉金国，报先祖当年的仇恨。但也知道，如果没有宋军的帮助，尽靠蒙古军的力量是很难彻底打败金国。虽然也知道宋朝是再借机要挟，但铁木真也不愿和宋朝撕破脸，不过也不愿意一下子将攻取的燕云十六州之地都移交给宋朝，这些可都是重要的战略要地。
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    送走了札八儿火者之后，杨炎丝毫也没有闲着。因为在河东、河北完全收复之前，建康朝廷也不可能向这些地区派驻正式的地方官员，因此现在宋军收复的中都、河北的地区都还是实行军管，毎天都有一大堆琐碎的事务都需要他来处理。虽然杨炎一直都很烦这些事情，但每天还是不厌其烦的处理，毕竟收复了之后，就是大宋的领土，他有责任维护好这些地方的稳定。
    现在宋军在中都一带的驻军有十五万左右，同时还有李公佐的水军。虽然金国的势力以经彻底衰弱了，叛军也无力动摇大宋的统制，但很难保证没有反对大宋的势力存在。
    燕云地区沦陷异族之手以有近三百年，河北也是首先被金国占领的地区。后来金国又定都在中都，因此这一片地区的居民环境远比中原一带复杂。虽然汉族的人口还是占了大多数，但以经没有绝对的优势，而且还是女真、契丹、溪等各族杂居，由其是在燕云一带地区，汉族与其他各族彼此之间互相通婚生活，以经非常辽国或是金国的统制了。
    在这种情况下，既然是汉族人，对大宋的认同感也要比中原的百姓淡得多，不少人对宋军都抱着怀疑的态度。甴其是女真贵族，对宋军都非常敌视，虽然他们改变不了大局，但也可以通过自已的影响力，骟动百姓作乱，也有的派人与金国的叛军甚致是退到上京的金囯残部勾结，请求他们率军反攻，自己愿意做为內应。同时还有不少地痞无赖趁机闹事，偷盗抢劫之事，也层出不穷。
    这种百姓的心态和地区情况，也通过职方司的谍报人员陆续传到了杨炎那里，因此杨炎也明白，在汴梁使用的铁血手段是不能在这里重复使用了，必须釆用另外的方式。
    杨炎首先告谕占领地区的百姓居民，只要各安生计，安分守己，大宋保证对各族居民都一视同仁，公平对待，只要是不反抗宋军的管制，尊守大宋的法令，就无需担心自己的生命财产安全，但如有仍与大宋作对，阳奉阴违暗中骟动百姓闹事破坏的，或者想趁乱偷盗抢势，企图浑水摸鱼的人，一经发现，也决不轻忍。同时又严令宋军的士兵们尊守军纪，任何人都不得无故搔扰百姓的生活。
    法令发布之后，果然起到了一定的安定人心作用。而且宋军也确实军纪严明，公买公卖，对居民百姓也秋毫无犯，因此各地的秩序也都在逐渐恢复。毕竟对于老百姓来说，只要能够让自己包括家人生存下去就行了，至于谁当皇帝，谁来统治自己并不重要。
    不过在任何时候，不安份的人总是有的。因此还是有一些人逆势而上，顽抗到底。其中有心怀故国的女真贵族，也有怀着侥幸心理的地痞无赖。
    而杨炎对这一批人也毫不手软，也展开了霹雳手段，一经发现之后，就绝不客气。不仅进行公开处斩，而且家产全没操没，家属也都发配到南方作苦役。在连续处理了好几批作乱的女真贵族、地痞无赖之后，果然起来了相当大的震慑效果，对任何人来说，自己的性命才是最重要的。
    就在宋军的铁腕与怀柔政策的双管齐下，中都、河北地区也都陆续恢复了稳定。
    但杨炎也不敢大意，而且现在宋朝和蒙古的关糸十分微妙，很难说会朝着那个方向发展，也不能不加以小心。必要的防范和布置也是应该的。因此杨炎分派张师颜驻守易州、曹勋守琢洲，高震驻守通州，刘复式守居墉关，分头布置。