常湘省长在和小包商量关于干部补充的问题说：大量基层干部整顿审查进了监狱，造成的真空急需填补。小包建议从基层选拔，他们更清楚本地具体情况，知道需要什么，知道解决办法；空降或指派任命不利于领导班子的团结，不利于工作的开展。
    但是，基层推选的干部就有一个眼界能力和理论水平问题。为此，小包建议借八届人大即将开幕之机，搞个基层干部培训班，把一些县乡镇、国营农场的后备干部苗子集中起来，进行为期三个月的短训。
    常省长对这个建议很赞同，说：小包你在中央党校就是教授，搞这个也是熟练，这个学校就设在省委党校吧！你准备材料，也给他们上些课。
    小包点头答应。
    海南版的《炊事班的故事》和另一部《武林外传》被央视电视剧频道选中了，这两个系列室内剧就热度逐渐上来，被观众追捧起来。《炊事班的故事》背景设定在海南环岛高速公路建设工地，说是室内剧，还是有很多镜头展示建设工地新风貌的。
    演员们选用的都是军区文宣部门人员，那个炊事班长，是小包在伙房吃饭时，直接从炊事班拉来的，虽只是个高中毕业水平，悟性好，很能领会节目内涵。这个内容就不仅仅是传统小故事了，植入广告形式把当地特产做了宣传。只是部分片集里的刻意痕迹有些明显，小包说：这样不行啊！推广咱的特色产品也不是这样搞的啊！你把娱乐节目搞成厨艺展示栏目了，那会影响质量和收视率的。
    至于《武林外传》，是海南省电视艺术中心和南风传媒公司联合制作的室内系列剧，在选角上，小包就推荐玫玫过来，还惹得祝道芳不高兴。把包玫玫从总政借调过来，郭芙蓉这个角色就是小包送给玫玫的生日礼物。祝道芳随后也借调过来了，在海南卫视台做娱乐节目主持人，偶尔到制作中心客串演出。小包下一步，想在电视节目上打造一个海南版的快乐大本营。
    玫玫和祝道芳的到来，还有个重要任务，就是陪伴祝道凤，陪伴她走过这段人生黑暗时期。祝道凤见到小包就激动，小包知道，她是不听自己的安排，自以为是，自食恶果，见到小包就觉得愧疚。
    1993年的2月1是正月初十，别人还沉浸在节日余韵当中，小包又开始新一轮的物资输出大业。
    各个工地年关都没有停工，九县一市和一些重点乡镇，就有多个工业园区和十几家工厂陆续落成。小包需要在几个警戒区内，搞些机械物资设备出来。这些东西，包括东北枫树湾那样的机器加工设备，慎阳工业园那样的粮食产品深加工设备，小五金加工机械等等。
    这些工厂的工人已经选拔出来，依旧采取工程师指导，工人自己边安装边学习的手段。结合资料和视频教学，达到快速掌握本岗位技能，安装调试结束，就能上岗制出合格品。
    小包不需要到处跑，只是在东西两个港口基地来回穿梭。
    他在屯昌的试点那边年前年后去了两趟，那边的房屋建设还在紧张忙着。道路建设基本完成，还有几座较大桥梁在建设，筑路的机械全部转移到土地整顿上来，为了不耽误春耕，就日夜不停工作，这边整理的土地面积，已经基本达到预期目标了。剩余部分是旧村庄的复耕建设，现在新房没有建好，总不能把人家撵到外面住吧！
    不过，现有耕地已经超过原有耕地了，于是就进行下一步，土地重新分配。
    土地是按照原来人口和承包面积来分配的，只是这次的整改动作有些大，出来分配土地，还要确权，还要搞村民社会保障识别卡，需要采集血型指纹视网膜等多样信息。这个识别卡，就是在包盛公司和海西特搞得那种识别卡，和福利保障是挂钩的。
    问题就不断出现，小包在黄岭村这里蹲了三天，做了一番解释，才把工作推行下去。
    原来的承包土地已经过去十多年了，婚丧嫁娶生孩子，这家家户户的人口就有了变化，以前分地多的，现在死了人或者子女分家外嫁，现在人少了，这承包地就不想退，退了，就没有更多的粮食补贴了！
    娶媳妇得孙子的人家，想给媳妇孙子分回来一份土地，可村组集体上总不会年年重新分配土地吧！中央都说了，土地承包政策五十年不变，那就暂时先等着吧！等五十年后重新分地了，再分你那一份。
    小包以前在老家也遇到过这种情况，都是协商解决的。现在乡村流氓刺头都进去了，没有谁胡搅蛮缠，只要把政策宣传到位，工作还是顺利的进行下去了。
    解释政策法规就做了两天工作，第三天是决定分配方案。是个活人都有一份土地，襁褓里的也算，大肚子就不算，但村里留有机动耕地，可以每五年十年调整一次，像家里劳动力减少后，这个私人土地就可以流转给其他村民耕种，转让期限和价格双方洽谈。
    但又有问题了，这户人家以后全家没人了，土地怎么办？这就需要政府监管，每年或两三年一次审核，抛荒地两年以上的，由政府收回。流转土地两年未审核的，承转方要重新和政府签订流转合同。
    在登记现场，小包调来几十名工作人员，先登记人口信息，再确权家庭土地面积，根据家庭劳力多少，结合个人自愿，工作组给予指导，在地图上指认自己意愿种植的项目，回头去确权处，确定四至界限。然后去采集身份信息，制作身份牌，正式成为黄岭村农业合作社社员。三两天之内，就把土地分配下去了。
    这和万宁那边的林场搞的鸭子养殖一样，种植养殖分开，统一规划统一技术指导，统一供应种子化肥，然后统一回收加工销售。小包就在这边指导修建个小型工厂，这里计划搞个村办小企业，选择就是一句本地资源，建个小型食品加工厂，具体产品方面，小包选择的是膨化炒米。万宁那个林老爹的鸭子养育场已经有几千只小鸭子了，小包就在那里建立个酱板鸭加工厂。那是小包两世爱吃的零食，在这里，有了条件了，怎么能不尝试一下呢！
    见四处乡镇林场农场都搞起这样那样的小工厂，新任县委书记白书记就请求说：包书记，咱们县里的工业园也建起来了，你去视察指导一下，看省委能不能支援一些设备，咱们也搞些特色企业。
    小包欣然答应，说：走！去看看！ 说是工业园，其实就是在一个山坡谷地之间推出一大块平地，修上纵横几条道路，拉上围墙，盖些标准厂房，还在外面搞个漂亮的绿化造型。
    小包和老白坐在一辆车里，指着外面笑着说：形式主义，一个空壳子，里面是什么也没有，外面看着很漂亮。
    黄良坤被双规了，老白是从副书记扶正的，他对小包的说话办事作风很熟悉，就没有接话。
    沿着纵横交错的马路轧了一遍，一共有六个较大的厂区，大门紧闭，除了见到一两个门岗外，空无一人。小包随意指着相对的两个厂门说：就看看这两个厂子吧！
    看到一溜子小汽车在附近转来转去，门岗知道了的来检查了，打起精神，站得整齐。见车队到来，连忙小跑着推开伸缩铁门。小包在外面就下了车，过来帮忙，问：大叔！这个不是用电控制的吗？
    门岗以为小包是司机或者秘书跑腿的，就是，是用电的，这不是厂子还没有人吗！就没有通电，说是浪费！
    王十九的车子先进去看环境，小包才坐上车，直接到厂房观看。空荡荡的厂房区，地上清理的很干净，除了林立的站柱，什么也没有。一行人看了职工宿舍、食堂、配电房，等地方。问：原来计划是什么？
    老白说：县里有个农具机械厂，为八一厂制作一些配件，老厂位于县城里，整天哐当哐当的噪音，不利于生产运输 就想搬到这边来。还有个制糖厂，也是这种情况。
    小包说：老旧小厂要焕发生机，一是转变产品结构，二是技术升级，第三才是设备更新。机械厂整体搬迁过来，但小农具就不要搞了，我从慎阳那边调几个人来，在搞些机械设备，叫他们帮助组装调试，争取拿到一些海南农装设备公司的合作订单，为他们代加工一些零部件；另外，环岛公路年内就要完成，村村通道路建设即将展开，交通一好了，人们出行就嫌慢了。咱们利用机械厂技术资源和技工资源，建设个电动车厂，生产和慎阳同类的三轮两轮产品，相信效益不会差的。
    老白搓着手说：谢谢领导关心支持。
    小包说：回去叫工业局开会，先把人员选择好，尽快进来开始产前培训，那边机器一到，就可以开始安装。
    回头对老田说：等下你就和刘会军打电话叫他从农用车辆厂派几个三轮车电动车技术员过来。
    另几处工厂，小包安排招工，建设一个风味食品加工厂，主要就是加工生产本地的槟榔果，把它变成内地小青年的休闲小零食。升级县城那个小水泵生产厂，生产更先进些的深井潜水泵和其它产品。建设一个饮料厂，消化本地水果资源。建设一个太阳能热水器生产厂，这个几乎没有什么技术含量的产品，连个乡镇企业或者私人作坊都能制作的产品，经小包金手指点化，肯定也能化石成金的。至于后世那些高科技噱头，就留着慢慢技术升级再说吧！
    见老白喜欢得左顾右盼，小包建议说：咱们是不是再建一处大些的工厂，我的意思是依据本地橡胶资源，依托即将投产的海南化工原料，和海西特汽车厂联合，建设一个大型子午线汽车轮胎工厂 。